地沟油的话题一直是人们热衷讨论的话题，随着每年全国各地地沟油事件的陆续曝光，很多人都在疑问，既然地沟油之后的流向管理起来有难度。那么，为何不可以从源头开始 堵截呢?近日有报道称中山市已经采取了相应的措施，请跟随小编往下看。
记者近日从市发改局了解到，中山将出台《中山市餐厨废弃物管理办法(试行)》。办法将结束目前餐厨垃圾由产生单位自行处理的现状，不仅可以将餐厨垃圾变废为宝，生产饲 料、提炼生物柴油、堆肥等，还有望从源头治理危害市民健康的“地沟油”问题。
现状：部分混入生活垃圾
部分用于饲料和提炼地沟油
记者从市环境卫生管理处了解到，目前中山并没有对生活垃圾进行分类管理，对于餐厨垃圾，环卫部门目前还没有条件单独收集和处理，这些垃圾均由产生单位自行处理，一部分混入生活垃圾，一部分流入地下地沟油提炼及动物饲料加工渠道。
家庭厨余垃圾、园林绿化垃圾和农贸市场垃圾等有机垃圾均混入生活垃圾收集和处理，而这些垃圾都具有含水率高、热值低的特性，不适合生活垃圾常用的焚烧和填埋，对生活 垃圾处理设施的正常运行产生严重影响。
调研：提出有机垃圾管理方案
不过，上述状况有望得到改善，记者了解到，上月市发改局会同市住房城乡建设局、市环境保护局、市法制局、沙溪镇等有关人员到深圳、苏州调研当地餐厨垃圾处理工作。通 过调研，形成了对中山市餐厨垃圾管理工作技术路线和研发、财政补贴、收运处一体化体系、防控社会环境风险、健全政策体系和管理机制等方面的建议。
调研组认为，科学规划餐厨废弃物资源化利用和无害化处理产业发展，可以从源头上治理“地沟油”问题，保障市民食品卫生安全，同时还可以延伸相关产业链条贡 献力量。
记者还了解到，今年8月，市环卫处就中心城区不同来源的有机垃圾管理研究进行了政府采购招标。该课题研究将对中心城区有机垃圾的产生量、产生规律、分布情况、主要成 分、目前的收运方式、处理方式、费用支付等进行研究;并在分析调研资料和国内外相关管理经验的基础上，提出中山市的有机垃圾管理方案。
进展：已建成50吨/日餐厨垃圾处理试验线
据了解，去年4月，中山市住建局就曾发布《中山市餐厨垃圾管理办法(征求意见稿)》(下称“征求意见稿”)，就居民日常生活以外的餐饮服务、食品加工、单位供 餐等活动过程中产生的餐厨垃圾的收集、运输、处理处置及监督管理等方面的办法，征求全社会意见和建议。
征求意见稿显示，餐厨垃圾实行统一收集运输、集中定点处理制度;收集、运输和处理处置采用联单管理制度;要求餐厨垃圾产生单位及时将餐厨垃圾交由取得餐厨垃圾收运许可 的餐厨垃圾收运单位收运，做到日产日清。
该征求意见稿还显示，该办法将于2014年1月1日实施。不过，征求意见稿之后，正式的管理办法目前仍未发布。
记者昨日从市发改局了解到，该局正在上述征求意见稿的基础上加紧制定完善《中山市餐厨废弃物管理办法(试行)》，近期将再次向全社会征求意见，待完善之后将正式发布实 施。
此外，记者还了解到，中山正逐步开展有关试点工作，目前中山市华南再生资源有限公司已建成50吨/日餐厨垃圾处理量试验线。
他山之石
深圳：分区布点 多家企业参与生产饲料、提炼生物柴油、堆肥
深圳市2012年出台了《深圳市餐厨垃圾管理办法》，为全国首批餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市。目前，深圳市餐厨服务单位日产餐厨废弃物1800多吨，实行分区布点、各自招投标的特许经营模式，有多家餐厨废弃物收集、运输、处理企业，主要生产饲料、提炼生物柴油、堆肥等。
苏州：集中布点一家企业参与 沼气发电、提炼生物柴油
2011年苏州市被确定为餐厨废弃物资源化利用和无害化处理首批试点城市。目前，餐厨垃圾收运范围集中在城区，城区餐厨垃圾日产生量500-600吨，并将逐步把郊区纳入收运 半径。苏州采取集中布点的特许经营模式，授权一家企业收运、处置餐厨垃圾，主要处理技术路线为沼气发电、提炼生物柴油。每天餐厨垃圾集中收集量达到350吨，占城区餐厨垃圾量近70% ，收运效果明显。
治理餐厨垃圾最严规定实行 非法处置地沟油最高罚10万
治理餐厨垃圾史上最严规定《上海市餐厨废弃油脂处理管理办法》3月1日起实行。上海将进一步加大处罚力度，非法处置地沟油处罚金额上限提高到10万元。同时，明确对于情 节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。就在《办法》露面之时，上海市黄浦区人民法院宣判了两起涉地沟油案件，两名店主犯生产、销售有毒、有害食品罪，被判处有期徒刑3年6个月，并 处罚金人民币20万元。
据统计，2012年本市3.2万家餐厨废弃油脂产生单位完成申报，全年处置量达到2.3万吨。根据有关研究机构测算，上海每天产生的废弃油脂大概70-80吨(含油率95%以上)。市食 安办副主任顾振华表示，本市餐饮企业里面98.1%的企业已经安装了油水分离器。
下一步，相关部门将加强产生餐厨废弃油脂的源头管理，产生单位应当设置专门的餐厨废弃油脂收集容器，餐饮服务单位还应当按照本市有关推进计划安装符合要求的油水分离 器，切实加强属地管理。
各区县绿化市容管理部门根据区域餐厨废弃油脂产生情况，合理确定区域餐厨废弃油脂收运单位数量，通过招标严格市场准入，进一步规范收运市场。同时，按照统一收集容器 、统一车辆标识、统一工作服装、统一持证上岗、统一服务标准的要求，严格执行联单制度，对所有申报产生餐厨废弃油脂的单位实现收运全覆盖。
上海市食安办透露，对于本市餐厨废弃油脂处置企业，将进一步提升资源化利用水平，形成完整的产业链。促进资源利用产品标准化。督促餐厨废弃油脂处置企业在完善企业标 准的基础上，逐步探索制定行业标准、地方标准。
另外，上海将探索建立餐厨废弃油脂处理全过程信息监管系统，收运车辆安装电子监控设备，贮存、初加工场所及处置单位安装远程视频监控系统，确保餐厨废弃油脂流向可控 、流量清晰，遏制其流向非法途径。
六问《上海市餐厨废弃油脂处理管理办法》
一:为何制定该管理办法
市法制办:随着餐厨废弃油脂可以作为生物柴油以及部分化工产品的原料，具有了资源再利用性后，原来的《上海市餐厨垃圾处理管理办法》对于餐厨废弃油脂的管理已经逐渐 不适应实际。特别是由于市场的不规范以及管理上存在的一些漏洞，导致近几年来地沟油回流餐桌的食品安全问题较为突出。因此，有必要制定新的政府规章，更好地理顺餐厨废弃油脂处理 环节。
二:与现行《上海市餐厨垃圾处理管理办法》相比，此次出台的《办法》有什么新的亮点
市法制办:在立法内容上，主要有以下三个特点:一是将餐厨废弃油脂的处理与其他餐厨垃圾等一般生活垃圾处理模式相分离，在目前实践做法基础上，通过政府招投标方式合理 控制收运、处置单位数量，严格规范市场化运作机制;二是强化餐厨废弃油脂产生、收运、处置各环节的全过程监管，形成闭合的管理链条，杜绝其非法外流;三是进一步明确相关行政管理部 门的职责分工，巩固餐厨废弃油脂非法回流餐桌的整治效果，推动形成长效管理机制。
三:对餐厨废弃油脂的处理是否继续收费
市法制办:此次《办法》鼓励产生单位主动交油，避免产生单位将餐厨废弃油脂转卖给非法渠道，最终明确取消了原先对餐厨废弃油脂实行的处理收费制度，转而改为由餐厨废弃油脂收运单位向产生单位进行收购。具体的收购价格按照本市餐饮烹饪行业协会、食品协会和市容环境卫生行业协会制定的收购指导价予以确定。
四:产生废弃油脂的餐饮服务单位不遵守规范是否将关门
市法制办:《办法》生效后，产生单位除了仍然需要向绿化市容部门申报餐厨废弃油脂的年度产生量和种类外，还必须与《办法》确定的收运单位签订餐厨废弃油脂收运合同， 并在收运合同中明确收运的时间、频次、数量和餐厨废弃油脂收购价格等内容。
此外，产生单位中的餐饮服务单位今后还将按照本市有关推进计划，安装符合国家技术规范要求的油水分离器并确保其完好使用。产生单位对于油水分离器的安装和使用以及产 生申报等管理制度的建立和执行情况将纳入食药监、出入境检验检疫、质量技监和工商部门的许可监管体系。
五:如果出现非法从事餐厨废弃油脂收运将受到什么处罚
市法制办:此次《办法》明确以政府招投标方式来合理确定并控制收运单位和处置单位的数量，通过严格的招投标条件以及绿化市容部门与中标的收运单位、处置单位签订的收 运服务协议、处置服务协议，加强对中标企业的监管。在招投标条件中，对于收运单位、处置单位的注册资金、车辆、相关设施和设备、场所、电子监控、信息管理系统等多方面都有明确的 要求。
今后如果再出现有单位或者个人非法从事餐厨废弃油脂收运或者处置活动的，将按照《办法》处以5万元至10万元的罚款，非法收运、处置的餐厨废弃油脂必须交给合法的收运 、处置单位进行处理。构成犯罪的，还将依法追究其刑事责任。
六:监管部门如何第一时间发现餐厨废弃油脂非法外流
市法制办:对于餐厨废弃油脂在收运、处置环节的非法外流问题，主要确立了联单制度和电子监控两大针对性措施。联单制度是通过相关产生单位、收运单位和处置单位在现场 填写联单信息并确认的制度设计。
与此同时，监管部门通过电子监控手段对餐厨废弃油脂的收运和处置过程进行实时监管，要求收运车辆、储油桶、贮存和初加工场所以及处置场所必须安装电子监控设备，并保持开启状态。
结语：从上述的两市可以看出当地市委政府对待地沟油事件的重视，并且开始实行可行的管理制度。相信大家跟小编一样对此表示欢迎，不过小编以为光靠惩罚不一定 能够解决所有问题，有的时候从教育上入手说不定也可以达到意想不到的效果。